鉅額交通罰鍰之減免與分期繳納法律分析

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人名下累積之交通罰鍰已超過新臺幣50萬元，目前獨自在外工作並租屋居住，每月薪資僅約新臺幣28,000元，扣除每月房租10,000元後，生活開支所剩無幾。當事人有意願處理積欠之交通罰鍰，但苦於經濟能力有限，詢問是否可透過調解委員會申請減半罰鍰金額，並以每月分期之方式償還。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 交通罰鍰是否屬於可透過鄉鎮市區調解委員會進行調解之事項？
• 已確定之交通罰鍰是否有法律依據得以減免金額？
• 義務人經濟困難時，得否向行政執行署申請分期繳納罰鍰？
• 未繳交通罰鍰遭移送行政執行後，對當事人之薪資及財產有何影響？

三、相關法條

• 道路交通管理處罰條例第65條 — 罰鍰逾期不繳之處理
• 行政執行法第9條 — 義務人聲明異議
• 行政執行法第26條 — 公法上金錢給付義務準用強制執行法規定
• 強制執行法第122條 — 薪資扣押之限制（維持生活必需）
• 稅捐稽徵法第24條 — 繳納困難之分期或延期
• 行政程序法第7條 — 比例原則

四、法律分析

首先須釐清，交通罰鍰屬於行政罰之性質，係行政機關基於公權力所為之裁罰處分，與民事上之債權債務關係不同。鄉鎮市區調解委員會依鄉鎮市調解條例之規定，其管轄範圍僅限於民事事件及告訴乃論之刑事事件，行政罰鍰並不在其管轄範圍內，因此當事人無法透過調解委員會申請減半罰鍰金額。此外，已確定之行政處分（含交通罰鍰裁決），除有法定撤銷或廢止事由外，原則上不得變更其內容或金額。

然而，就分期繳納部分，當事人仍有可行之法律途徑。交通罰鍰逾期未繳者，依道路交通管理處罰條例第65條規定，將移送行政執行署強制執行。移送後，義務人得向行政執行署各分署申請分期繳納。行政執行署在審酌義務人之經濟狀況、生活必需及清償能力後，得核准分期繳納方案。實務上，行政執行署對於有誠意清償但確實經濟困難之義務人，通常會核准合理之分期方案，以兼顧公益與義務人之基本生活。

當事人每月薪資28,000元，扣除房租10,000元後尚有18,000元，行政執行署在扣押薪資時，依強制執行法第122條準用之規定，不得扣押維持義務人及其共同生活之親屬生活所必需之金額。因此，行政執行署通常會酌留當事人基本生活所需後，就剩餘部分進行扣押或核定分期金額。建議當事人主動與行政執行署聯繫，表達清償意願並提供收入及支出明細，以爭取合理之分期繳納方案。若罰鍰中有部分尚未裁決確定者，亦可考慮是否仍有提起行政訴訟撤銷之可能。

五、結論與建議

結論：交通罰鍰屬行政罰，無法透過民事調解程序減半。已確定之罰鍰原則上不得減免金額，但當事人可向行政執行署申請分期繳納，行政執行署會依當事人之經濟狀況核定合理之分期方案。

1. 整理名下所有交通罰鍰之明細，區分已裁決確定者與尚未裁決確定者，確認各筆罰鍰之狀態。
2. 對於尚未裁決確定之罰單，評估是否仍有提起行政救濟（申訴或行政訴訟）之可能性與實益。
3. 主動前往或致電法務部行政執行署各分署，說明經濟困難並申請分期繳納，備妥薪資證明、租約及生活必要支出之資料。
4. 擬定可行之每月分期繳納金額，建議在個人可負擔範圍內提出方案，通常需提供財產及所得資料供行政執行署審核。
5. 若罰鍰已移送行政執行，切勿迴避，主動配合行政執行署之通知到場說明，以免遭強制執行扣押薪資或其他財產。
6. 在分期繳納期間，務必按時繳納每期款項，若遲延繳納，行政執行署得撤銷分期核准，改以強制執行方式處理。
7. 未來應遵守交通規則，避免再次累積鉅額罰鍰，以免影響信用及日常生活。