離婚協議書撫養費未給付之法律救濟

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人離婚時於離婚協議書中約定前配偶應給付子女撫養費，但離婚後前配偶完全未依約給付。當事人欲向區公所申請單親補助，但因缺乏法院相關證明文件而無法申請。前配偶名下無財產、無薪資轉帳紀錄，且拒絕出席法院調解。當事人獨自撫養兩名子女，希望了解如何向法院取得可證明對方未給付撫養費之證明文件。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 離婚協議書之撫養費約定是否可直接作為強制執行之依據？
• 對方無財產可供執行時，當事人有何其他法律救濟途徑？
• 法院可核發何種證明文件以供當事人申請單親補助？
• 對方拒不出席法院調解，程序上應如何處理？

三、相關法條

• 民法第1084條 — 父母對未成年子女之扶養義務
• 民法第1116條之2 — 扶養方法之酌定
• 家事事件法第23條 — 家事調解前置程序
• 家事事件法第100條 — 扶養費之請求
• 強制執行法第4條 — 執行名義

四、法律分析

離婚協議書中之撫養費約定，屬於私人間之契約，本身並非強制執行法第4條所定之執行名義，不能直接聲請法院強制執行。當事人須先取得法院之執行名義（如調解筆錄、裁定或判決），始得聲請強制執行。因此，當事人應先向法院聲請給付扶養費之調解，調解成立後之調解筆錄即與確定判決有同一效力，可作為執行名義。若對方不出席調解，法院得依家事事件法規定逕行裁定。

關於取得法院證明以申請單親補助之問題，當事人可透過以下方式處理：首先，向法院聲請調解給付扶養費，即使對方不到庭，法院仍可依職權裁定扶養費數額。取得法院裁定後，可持裁定書向區公所證明對方未盡扶養義務。其次，若已取得執行名義但對方無財產可供執行，可聲請法院核發債權憑證，該債權憑證即可證明對方確實未給付扶養費且無財產可供執行之事實。

即使對方目前無財產可供執行，取得法院裁定仍有實質意義。一方面，裁定書或調解筆錄可作為申請社會福利之證明文件；另一方面，債權憑證有效期間為五年，每五年可續行執行，若對方日後有收入或財產，仍可隨時聲請強制執行。此外，對方若有工作收入但隱匿不報，法院亦得命其提出財產清冊，若有隱匿財產之情事，可能構成強制執行法上之處罰。

五、結論與建議

結論：離婚協議書之撫養費約定無法直接強制執行，須先取得法院裁定或調解筆錄。即使對方無財產，法院之裁定書及債權憑證均可作為申請單親補助之證明文件。

1. 向管轄法院聲請給付扶養費之調解，調解不成則由法院裁定。
2. 取得法院裁定或調解筆錄後，持該文件向區公所申請單親補助。
3. 聲請強制執行，若對方確無財產，聲請法院核發債權憑證備用。
4. 保留債權憑證，日後若發現對方有收入或財產，可隨時再聲請強制執行。
5. 洽詢區公所社會課，了解除法院證明外是否有其他替代文件可供申請補助。
6. 向法律扶助基金會申請法律扶助，以減輕訴訟費用負擔。
7. 考量向地方政府申請特殊境遇家庭扶助、兒童及少年生活扶助等其他社福資源。