問題104：共同地號的申報地價不一樣

一、問題／事實整理

某當事人與對造各持有同一地號土地應有部分二分之一。對造對當事人提起不當得利訴訟，訴訟中對造使用了較高之申報地價作為計算不當得利金額之基準，惟未提出任何佐證文件。法院竟採用對造主張之金額進行計算，即使當事人已於答辯狀中提出書面異議。此外，法官開庭時表示不當得利之利率以年息5%為慣例，但判決書中卻採用年息8%計算。當事人欲了解能否上訴要求法院命對造提出申報地價之證據，以及利率之採用是否屬法官裁量範圍、可否上訴爭執。（來源）

基於台灣不動產法律實務

二、爭點

• 同一地號土地之共有人申報地價是否可能不同？申報地價之認定標準及舉證責任為何？
• 法院採用對造主張之申報地價而未命其提出佐證文件，是否有違證據法則或闡明義務？
• 不當得利案件中土地使用補償金之計算，以申報地價之百分比（5%至10%）為年租金，此比率是否屬法官自由裁量？
• 法官開庭時口頭表示以5%計算，判決卻採8%，是否構成判決理由矛盾或違反當事人之信賴？
• 當事人得否以上開事由提起上訴？上訴審法院之審查範圍為何？

三、相關法條

民法第179條：無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益。

土地法第105條：準用同法第97條之規定，土地租金以申報地價為基準計算。

土地法第97條：城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總價年息百分之十為限。

民事訴訟法第277條：當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任。

民事訴訟法第199條：審判長應注意令當事人就訴訟關係之事實及法律為適當完全之辯論（闡明義務）。

民事訴訟法第469條：判決不備理由或理由矛盾者，其判決當然違背法令。

土地法第148條：土地所有權人依規定自行申報地價。

四、法律分析

（1）申報地價之認定與舉證責任
依土地法第148條規定，土地所有權人應自行向地政機關申報地價，未申報者以公告地價之百分之八十為其申報地價。同一地號土地原則上僅有一個公告地價，各共有人之申報地價應為一致，除非有特殊之分別申報情形。對造於訴訟中主張以較高之申報地價為不當得利之計算基準，依民事訴訟法第277條規定，應就該有利於己之事實負舉證責任。法院未命對造提出申報地價之證明文件即逕行採用其主張之金額，可能違反證據法則及審判長之闡明義務（民事訴訟法第199條），此為上訴之正當事由。當事人得向地政事務所申請該地號之地價資料（如地價謄本），以證明正確之申報地價。

（2）不當得利補償金利率之法律依據與法官裁量
土地遭無權占用之不當得利案件，實務上多以土地法第97條所定年息百分之十為上限，參酌申報地價按一定比率計算相當於租金之不當得利。最高法院歷來見解認為，該比率之決定應斟酌基地之位置、工商業繁榮程度、使用人利用土地之經濟價值及所受利益等因素，由法院於百分之五至百分之十之範圍內裁量決定，並非一律以百分之五計算。因此，法官採用百分之八計算，尚在法定裁量範圍之內。然而，法官若於開庭時口頭表示以5%計算，判決卻採8%而未說明理由，可能構成判決理由不備，當事人得據此上訴主張判決違背法令。

（3）上訴策略與救濟途徑
當事人得以下列事由提起上訴：第一，原審法院未依舉證責任分配原則命對造提出申報地價之證明，採證違法；第二，若法官開庭時確有表示以5%計算之意旨（需有筆錄為證），判決卻改採8%且未附理由說明，構成判決理由矛盾（民事訴訟法第469條第6款）。上訴審法院將就原審之事實認定及法律適用進行全面審查，當事人應於上訴理由中具體指摘原判決之違誤，並提出地政機關核發之地價證明文件作為新證據。

五、結論與建議

原審判決在申報地價之採認及利率之決定上均有可議之處，當事人有充分之上訴理由，應積極行使上訴權利以維護自身權益。建議採取以下步驟：

1. 立即向地政事務所申請地價謄本：取得該地號正式之申報地價及公告地價資料，確認對造於訴訟中主張之金額是否正確。
2. 調閱開庭筆錄：向法院聲請閱覽或影印開庭筆錄，確認法官是否確有口頭表示以5%計算之記載，作為上訴主張判決理由矛盾之依據。
3. 於法定期間內提起上訴：注意上訴期間為收受判決書正本後20日內，逾期將喪失上訴權利。
4. 於上訴理由中具體指摘違誤：分別就申報地價之採證違法及利率決定之理由矛盾，提出具體之上訴理由並檢附地價證明文件。
5. 委任律師處理上訴程序：不當得利案件涉及舉證責任分配及法官裁量權之爭議，建議委任專業律師撰寫上訴理由狀並出庭辯論。
6. 評估是否聲請調查證據：於上訴審中聲請法院向地政機關函查該地號之申報地價，以公文書作為認定基準。