拖欠薪資及開立非自願離職證明

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人受僱於某大學教授，協助執行以某協會名義承接之政府計畫案，勞健保掛於該協會名下。當事人自到職第一天即要求簽訂書面勞動契約，雇主口頭允諾但遲未履行，亦未建立正式出勤管理制度。嗣後雇主告知該計畫案因政府預算問題將無限期停擺，且已逾約定薪資發放日仍未給付薪資。當事人欲爭取積欠之薪資並要求雇主開立非自願離職證明。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 未簽訂書面勞動契約之情形下，當事人與雇主間是否成立僱傭關係？實際雇主究為教授個人或協會？
• 雇主未依約定期限給付薪資，勞工得否依勞動基準法第14條不經預告終止勞動契約？
• 計畫案因政府預算問題停擺，是否構成非自願離職之事由？勞工得否請求開立非自願離職證明？
• 當事人之薪資請求權應向何人主張？教授個人或協會是否負連帶責任？
• 雇主未依法簽訂書面勞動契約，應負何種法律責任？

三、相關法條

• 勞動基準法第22條 — 工資應全額直接給付勞工
• 勞動基準法第14條 — 雇主不依勞動契約給付報酬，勞工得不經預告終止契約
• 勞動基準法第19條 — 勞動契約終止時，勞工得請求發給服務證明書
• 就業保險法第11條 — 非自願離職之定義及失業給付請領資格
• 就業保險法第25條 — 雇主應發給離職證明文件
• 勞動基準法第27條 — 主管機關得限期令雇主給付工資
• 民法第482條 — 僱傭契約之定義

四、法律分析

首先，就僱傭關係之認定而言，雖然雙方未簽訂書面勞動契約，但依民法第482條及勞動基準法相關規定，僱傭契約不以書面為要件，口頭約定亦可成立。當事人實際從事勞務提供、受雇主指揮監督，且勞健保掛於協會名下，足認雙方間存在僱傭關係。至於實際雇主之認定，需視指揮監督權之歸屬、薪資給付義務人等因素綜合判斷，協會作為勞健保投保單位，可能被認定為形式上之雇主，而教授為實質雇主，兩者可能負連帶責任。

其次，就薪資請求權部分，依勞動基準法第22條，工資應全額直接給付勞工，雇主不得以計畫案未獲核准或預算未撥付為由拒絕給付。勞工已提供勞務，雇主即有給付報酬之義務。當事人可先向勞工局申請勞資爭議調解，請求給付積欠薪資。若調解不成立，得向法院聲請核發支付命令或提起民事訴訟。

再者，關於非自願離職證明之請求，依就業保險法第11條第3項，非自願離職包括被保險人因投保單位關廠、遷廠、休業、解散或業務緊縮等原因離職。本案計畫案無限期停擺實質上等同於業務緊縮，當事人如因此被迫離職，應屬非自願離職。雇主依就業保險法第25條有義務開立非自願離職證明，拒絕開立者，主管機關得依法裁罰。當事人亦得依勞動基準法第14條第1項第5款，以雇主不依契約給付報酬為由，不經預告終止勞動契約，此情形同屬非自願離職。

五、結論與建議

結論：當事人與雇主間即使未簽書面契約，僱傭關係仍然成立。雇主拖欠薪資已違反勞動基準法，勞工得依法終止契約並請求積欠薪資、資遣費及非自願離職證明。

1. 立即以存證信函通知雇主（教授及協會），依勞動基準法第14條第1項第5款不經預告終止勞動契約，並要求給付積欠薪資。
2. 向當地勞工局申請勞資爭議調解，請求給付積欠薪資、資遣費及開立非自願離職證明。
3. 蒐集並保全僱傭關係之相關證據，包括雲端出勤紀錄、與雇主之通訊紀錄、匯款紀錄、勞保投保資料等。
4. 向勞保局查詢勞健保投保情形，確認投保單位及投保期間，作為僱傭關係存在之佐證。
5. 取得非自願離職證明後，儘速向公立就業服務機構辦理求職登記，申請失業給付。
6. 如調解不成立，可向法院聲請核發支付命令或提起民事訴訟請求給付薪資及資遣費。
7. 諮詢專業勞動法律師，評估是否同時對教授個人及協會主張連帶給付責任。