遭主管以三字經辱罵終止勞動契約，能否請求資遣費？

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人為某營造公司之工地監工，於任職期間多次遭公司副理以三字經辱罵，分別發生於4月及5月間。嗣後於7月之會議中又遭該副理對質行為，當事人感到人身安全受威脅，遂於7月31日依勞動基準法第14條第1項第2款終止勞動契約。公司人資部門拒絕給付資遣費，理由為該副理並非雇主代理人。當事人向勞動檢查機關申訴亦遭駁回，被建議循司法途徑救濟。當事人欲了解副理是否構成雇主代理人、應如何主張資遣費，以及是否需聘請律師提起民事訴訟。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 公司副理對工地監工行使指揮監督權限，是否構成勞基法第14條第1項第2款所稱之「雇主代理人」？
• 副理以三字經辱罵員工之行為，是否該當勞基法第14條第1項第2款「重大侮辱」之要件？
• 當事人於7月31日終止契約，距最後一次辱罵事件是否逾越勞基法第14條第2項所定30日之除斥期間？
• 勞動檢查機關駁回申訴後，當事人應循何種法律途徑主張資遣費？
• 當事人是否符合法律扶助之申請資格？

三、相關法條

• 勞動基準法第2條 — 雇主及代理事業主處理有關勞工事務之人之定義
• 勞動基準法第14條 — 勞工得不經預告終止契約之事由
• 勞動基準法第17條 — 資遣費之計算
• 勞工退休金條例第12條 — 新制資遣費之計算標準
• 勞資爭議處理法第6條 — 勞資爭議調解之聲請
• 刑法第309條 — 公然侮辱罪
• 就業保險法第11條 — 非自願離職之失業給付

四、法律分析

首先，關於副理是否為「雇主代理人」之認定。勞基法第2條第2款規定，雇主包括「代理事業主處理有關勞工事務之人」。所謂雇主代理人，並非僅限於公司負責人或經理人，凡在事業單位中受雇主委任，於一定範圍內代理雇主處理勞工事務者，均屬之。實務上，最高法院92年度台上字第1235號判決指出，公司之部門主管、工地主任、副理等，若於業務範圍內對勞工行使指揮監督權限，即屬雇主代理人。本案副理既對當事人（工地監工）具有業務上之指揮監督權，且於工作場所中對當事人行使管理權限，應可認定為勞基法所稱之雇主代理人。公司人資以副理非雇主代理人為由拒付資遣費，其抗辯恐難成立。

其次，關於「重大侮辱」之認定。勞基法第14條第1項第2款規定，雇主、雇主家屬、雇主代理人對於勞工實施暴行或有重大侮辱之行為者，勞工得不經預告終止契約。所謂「重大侮辱」，實務上係以社會通念及一般人之感受為判斷標準。以三字經辱罵員工，於工作場所中公然出言侮辱，已超越一般業務指導或溝通之合理範圍，足以貶損勞工之人格尊嚴，應構成「重大侮辱」。況本案辱罵行為非屬偶發，而係自4月至7月間反覆發生，顯見副理對當事人有持續性之侮辱行為，侮辱之程度及情節更為嚴重。

關於除斥期間之問題，勞基法第14條第2項規定，勞工應自知悉其情形之日起30日內為之。本案當事人最後一次遭受侮辱及威脅行為發生於7月之會議中，其於7月31日終止契約，若距最後一次事件未逾30日，即未逾越除斥期間。惟若公司抗辯7月會議中之行為不構成侮辱，而主張應以4月或5月之辱罵行為起算，則可能有逾期之疑慮。建議當事人在訴訟中主張辱罵行為具有持續性及反覆性，或主張7月會議中之對質行為已構成獨立之侮辱事由，以維護除斥期間之起算。

就救濟途徑而言，勞動檢查機關駁回申訴後，當事人可循以下管道救濟：一、向勞工局申請勞資爭議調解，此為免費且快速之程序，多數地方政府於30日內即可安排調解；二、調解不成立時，向法院提起民事訴訟，請求公司給付資遣費；三、依就業保險法第11條，以非自願離職為由申請失業給付。就法律扶助部分，若當事人符合經濟弱勢標準（每月可處分所得及資產在一定額度以下），得向法律扶助基金會申請免費律師協助。勞動事件法施行後，勞動訴訟之裁判費減徵，且法院得依聲請暫免繳納，降低勞工訴訟之門檻。

五、結論與建議

結論：副理於業務範圍內對工地監工行使指揮監督權限，應認定為雇主代理人。其反覆以三字經辱罵員工之行為，構成勞基法第14條第1項第2款之重大侮辱，當事人得不經預告終止契約並請求資遣費。公司以副理非雇主代理人為由拒付資遣費，其抗辯恐難成立。

1. 寄發存證信函：以存證信函正式通知公司，載明依勞基法第14條第1項第2款終止契約之事由，並請求於期限內給付資遣費。
2. 蒐集辱罵事證：保全錄音檔、LINE對話紀錄、同事證詞、會議紀錄等，證明副理多次以三字經辱罵之事實。
3. 申請勞資爭議調解：向公司所在地勞工局申請調解，主張資遣費、非自願離職證明書及其他未付款項之給付。
4. 申請法律扶助：向法律扶助基金會提出申請，經審查符合資格者，基金會將指派律師免費協助處理後續訴訟。
5. 提起民事訴訟：調解不成立時，向法院提起給付資遣費之訴。依勞動事件法，勞工得向勞務提供地之法院起訴，裁判費得聲請暫免繳納。
6. 考慮刑事告訴：副理以三字經公然辱罵，可能構成刑法第309條公然侮辱罪，當事人得於六個月告訴期間內提出刑事告訴。
7. 申請失業給付：取得非自願離職證明書後，至公立就業服務機構辦理求職登記並申請就業保險之失業給付。