未滿十八歲 不能報案

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人為未滿十八歲之未成年人，獨自出遊期間遭他人竊取金錢。當事人前往警察局報案，警方已透過監視器畫面協助查獲竊嫌身分。然而，警方告知當事人因未滿十八歲且係獨自前來，無法自行完成報案程序。當事人對此感到疑惑，不理解為何未成年人不能獨立報案。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 未滿十八歲之未成年人是否有權自行向警察機關報案？「報案」與「告訴」在法律上有何區別？
• 竊盜罪之告訴權應由何人行使？未成年被害人是否具有獨立之告訴能力？
• 法定代理人在刑事告訴程序中扮演何種角色？其告訴權是否獨立於被害人？
• 警察機關是否得以當事人未成年為由拒絕受理報案？

三、相關法條

• 刑法第320條 — 普通竊盜罪
• 刑事訴訟法第232條 — 犯罪被害人之告訴權
• 刑事訴訟法第233條 — 被害人之法定代理人得獨立告訴
• 刑事訴訟法第240條 — 任何人均得報告犯罪
• 刑事訴訟法第241條 — 公務員知有犯罪嫌疑應為告發
• 民法第13條 — 未成年人之行為能力

四、法律分析

首先須區分「報案」與「告訴」之法律概念。依刑事訴訟法第240條規定，「不問何人知有犯罪嫌疑者，得為告發」，此處所稱之「告發」即一般所謂報案，係向偵查機關報告犯罪事實之行為，法律並未設有年齡限制，任何人不論成年與否均得為之。警察機關依法有受理告發之義務，不得以報案人未成年為由拒絕受理。

然而，「告訴」則為不同之法律概念。依刑事訴訟法第232條，犯罪之被害人得為告訴。刑法第320條普通竊盜罪為非告訴乃論之罪（俗稱公訴罪），檢察官知有犯罪嫌疑即應依職權偵辦，不以被害人提出告訴為前提。因此，即便當事人未提出正式告訴，警方受理報案後仍應依法移送偵辦。警方之說法可能係基於製作筆錄時，考量未成年人之意思表示能力而建議由法定代理人陪同，但此並非法律強制規定。

依刑事訴訟法第233條第1項，被害人之法定代理人得獨立告訴，此一規定之目的在於保護未成年被害人之權益，使其法定代理人（通常為父母）得在被害人不便或無法親自告訴時代為行使告訴權。惟該條文係賦予法定代理人「得」獨立告訴之權限，並非規定未成年人「不得」自行告訴。實務上，具有一定意思辨識能力之未成年人（如已滿七歲之限制行為能力人），通常被認為具有告訴能力。綜上，當事人應可自行向警方報案並製作筆錄，建議同時通知法定代理人知悉並配合後續程序。

五、結論與建議

結論：未滿十八歲之未成年人在法律上有權向警察機關報案（告發犯罪事實），警方不得以年齡為由拒絕受理。竊盜罪屬非告訴乃論之罪，警方受理報案後即應依法偵辦。法定代理人雖得獨立行使告訴權，但未成年人本身之報案權利並不因此受到剝奪。

1. 立即以電話或通訊軟體通知法定代理人（父或母）知悉遭竊事實，請其盡速前往警察局或以書面授權方式配合後續程序。
2. 向警方堅持要求受理報案，依刑事訴訟法第240條，任何人均得報告犯罪事實，警方有受理義務。
3. 配合警方製作筆錄，詳細說明遭竊經過、時間、地點、失竊金額，並確認監視器畫面已妥善保全。
4. 若警方仍堅持需法定代理人到場，可請法定代理人致電警局確認身分或出具書面授權。
5. 保留所有與本案相關之證據，包括遭竊地點之消費收據、同行友人之證詞等。
6. 若對警方處理方式有疑慮，得向該警察局之督察組或上級機關（如分局、警察局）反映，或撥打165反詐騙專線尋求協助。