碩士學位撤銷後公務員任用資格效力與刑事責任分析

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人以碩士學位報考公務人員高等考試並順利錄取，取得公務員任用資格後分發任職。嗣後該碩士學位因故遭學校撤銷，當事人擔憂其公務員資格是否會因學位撤銷而遭撤銷或開除，同時亦關切當初以該學位報考之行為是否可能構成刑法第214條使公務員登載不實罪。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 碩士學位遭撤銷後，依該學位取得之公務員高考錄取資格及任用是否隨之失效？法律依據為何？
• 以事後遭撤銷之學位報考高考，是否構成刑法第214條使公務員登載不實罪？犯罪故意如何認定？
• 學位撤銷之原因（如論文抄襲、學分不足等）是否影響法律效果之認定？
• 當事人於任職期間之已領薪俸及服務年資如何處理？

三、相關法條

• 公務人員任用法第28條 — 公務人員任用資格之消極資格與撤銷
• 刑法第214條 — 使公務員登載不實罪
• 刑法第210條 — 偽造私文書罪
• 刑法第216條 — 行使偽造文書罪
• 學位授予法第7條 — 學位撤銷之事由

四、法律分析

關於公務員任用資格部分，公務人員任用法第28條第1項規定了公務人員任用之消極資格，其中第4款規定「具有……情事之一者，不得任用為公務人員；其已任用者，應予免職」。學位為報考高考之應考資格要件，若學位經撤銷，則報考時之應考資格即有欠缺，嗣後之考試錄取及任用均失其基礎。銓敘部於發現公務人員任用資格有瑕疵時，得依職權撤銷其銓敘審定，進而由服務機關予以免職。

惟學位撤銷之原因對法律效果有重大影響。若學位係因論文抄襲、造假或其他可歸責於當事人之事由而遭撤銷，則當事人之任用資格將無可迴避地遭受撤銷，且已領之薪俸可能須繳還。反之，若學位撤銷係因學校行政程序瑕疵或其他非可歸責於當事人之原因，則當事人之信賴利益是否應受保護，尚有討論空間，惟實務上此類情形較為罕見。

關於刑法第214條使公務員登載不實罪部分，本罪之構成要件為「明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書」。關鍵在於當事人報考時是否「明知」學位有瑕疵。若當事人報考當時學位尚屬有效，其係事後方遭撤銷，則當事人報考時並無「明知不實」之犯罪故意，自難以本罪相繩。惟若當事人於報考時即已知悉學位取得過程有重大瑕疵（例如明知論文係抄襲他人），仍持以報考，則可能構成本罪之犯罪故意。

此外，須注意使公務員登載不實罪之追訴權時效為十年（最重本刑三年以下有期徒刑）。若距報考之時已逾十年，即使有犯罪嫌疑，追訴權亦已消滅。另外，實務上最高法院有見解認為，高考報名表係由報考人自行填載，考試機關承辦人員對於學歷之真偽有實質審查義務，非僅形式登載，故是否該當「使公務員登載不實」之構成要件，仍有爭議。

五、結論與建議

結論：學位遭撤銷後，依該學位取得之公務員任用資格極可能被撤銷免職。至於是否構成使公務員登載不實罪，須視當事人報考時是否明知學位有瑕疵而定，若事後方遭撤銷且報考時不知情，則難以成立犯罪。

1. 立即諮詢律師，釐清學位撤銷之具體原因及撤銷程序是否合法，若學位撤銷程序本身有瑕疵，得先對學位撤銷處分提起行政救濟。
2. 確認報考高考時之應考資格是否僅以碩士學位為依據，若當事人同時具備其他符合應考資格之學歷或資格，則任用資格未必因碩士學位撤銷而受影響。
3. 就使公務員登載不實罪部分，釐清報考時是否確實不知學位有瑕疵，蒐集相關證據以證明欠缺犯罪故意。
4. 若銓敘部已啟動撤銷銓敘審定之程序，應積極參與陳述意見，主張信賴保護原則，爭取有利結果。
5. 備妥任職期間之工作表現紀錄、考績評定等資料，作為後續行政或司法程序中之參考。
6. 若遭免職，注意是否得依公務人員保障法提起復審及行政訴訟救濟。