私取公司中獎發票兌獎遭財政部依行政程序法約談之法律風險

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人為某公司員工，未經公司同意，私自拿取公司所持有之中獎統一發票前往兌換獎金。嗣因當事人名下兌領中獎發票之張數明顯偏高，不符合一般消費常規，財政部稽徵機關察覺異常後，依行政程序法第39條之規定發函通知當事人到案說明。當事人收到該通知函後，不確定應如何因應，亦擔心到案說明時之陳述內容可能對自身產生不利之法律效果，故希望了解相關法律風險與應對策略。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 未經公司同意私自拿取公司所持有之中獎統一發票，究竟構成刑法上之竊盜罪或業務侵占罪？
• 以非自己消費取得之中獎發票向郵局或金融機構兌領獎金，是否構成刑法詐欺取財罪？
• 冒領統一發票中獎獎金之行為，是否另涉及稅捐稽徵法上之逃漏稅或以不正當方法領取獎金之處罰？
• 財政部依行政程序法第39條通知到案說明，其法律性質為何？當事人有無拒絕到案或拒絕陳述之權利？
• 到案說明時之陳述內容，是否可能於後續刑事偵查或行政裁罰程序中作為不利當事人之證據？
• 當事人若主動返還獎金並與公司達成和解，對於刑事責任及行政處罰之減免有何影響？

三、相關法條

• 行政程序法第39條 — 行政機關基於調查事實及證據之必要，得通知相關人陳述意見
• 刑法第320條 — 竊盜罪，意圖為自己或第三人不法之所有，而竊取他人之動產者，處五年以下有期徒刑
• 刑法第336條 — 業務侵占罪，對於業務上所持有之物，犯侵占罪者，處六月以上五年以下有期徒刑
• 刑法第339條 — 詐欺取財罪，意圖為自己或第三人不法之所有，以詐術使人將本人或第三人之物交付者，處五年以下有期徒刑
• 稅捐稽徵法第41條 — 以詐術或其他不正當方法逃漏稅捐者，處五年以下有期徒刑
• 稅捐稽徵法第44條 — 營利事業依法應給與他人憑證而未給與或應自他人取得憑證而未取得之處罰
• 加值型及非加值型營業稅法第52條 — 統一發票給獎辦法之法源依據
• 行政程序法第43條 — 行政機關為處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果

四、法律分析

本案之核心問題在於當事人未經公司授權或同意，私自拿取公司所持有之中獎統一發票並前往兌領獎金，此一行為涉及多重法律責任。就刑事責任而言，中獎統一發票屬有價之動產，若當事人係趁職務之便擅自取走，依其與發票之持有關係不同，可能構成刑法第320條竊盜罪或第336條業務侵占罪。竊盜罪之成立，係以行為人破壞他人對物之持有支配關係為要件；若當事人因業務關係而合法持有該等發票後據為己有，則應論以業務侵占罪，法定刑為六月以上五年以下有期徒刑，刑度較普通侵占為重。

其次，當事人持非自己消費所取得之中獎發票向兌獎機構領取獎金，係以隱瞞發票來源之方式使兌獎機構陷於錯誤而交付獎金，此部分另可能構成刑法第339條詐欺取財罪。在稅法層面，統一發票中獎獎金之兌領人與實際消費人不符，稽徵機關得據此認定有以不正當方法冒領獎金之情事。依統一發票給獎辦法相關規定，非實際交易對象持中獎發票兌領獎金者，稽徵機關有權追回獎金並移送偵辦。此外，大量異常兌獎紀錄亦可能觸發稅捐稽徵法第44條有關憑證管理之查核。

關於財政部依行政程序法第39條通知當事人到案說明，此屬行政調查程序，而非刑事偵查。惟當事人於行政調查中所為之陳述，若涉及犯罪事實，稽徵機關依法有義務將案件移送檢察機關偵辦，屆時行政調查中之陳述紀錄亦可能成為刑事程序中之證據資料。因此，當事人雖有配合行政調查之義務，但到案說明時仍應審慎注意陳述內容，避免在未經律師協助之情況下為不利於己之自白。依行政程序法第43條規定，行政機關應就全部調查結果綜合判斷，當事人亦有提出有利事證之權利。

就可能之量刑與裁罰而言，若當事人於案發後主動返還全部獎金並取得公司之諒解或和解，在刑事方面可望獲得緩起訴或從輕量刑之機會；在行政方面，主動配合調查並補正違規情事，亦有助於減輕罰鍰金額。反之，若當事人拒絕到案說明或於調查中為虛偽陳述，不僅無法獲得任何減輕之利益，更可能因妨礙公務或偽證等衍生額外之法律責任。

五、結論與建議

結論：私自拿取公司中獎統一發票兌領獎金，可能同時面臨竊盜或業務侵占、詐欺取財等刑事追訴，以及稅務機關追回獎金與行政裁罰之風險。當事人應積極面對財政部之行政調查通知，在律師協助下妥善應對到案說明，並儘速與公司協商和解以爭取減輕處罰之空間。

1. 收到財政部通知後應依限到案說明，切勿無故不到場，以免遭認定為拒絕配合調查而加重後續處分。
2. 到案說明前應先委任律師陪同，事先整理事實經過並研擬陳述策略，避免在未經專業協助下為不利於己之陳述。
3. 主動計算並返還全部已兌領之獎金，保留匯款或繳回之收據作為日後減輕責任之有利證據。
4. 儘速與公司溝通協商，爭取公司出具和解書或不追究之書面文件，此為刑事案件中爭取緩起訴或從輕量刑之重要依據。
5. 到案說明時應據實陳述基本事實，但對於可能涉及犯罪構成要件之細節，應在律師指導下審慎回答，依法享有不自證己罪之權利。
6. 保全所有相關證據資料，包括通知函文、發票影本、兌獎紀錄及與公司之溝通紀錄，以備後續程序使用。
7. 切勿於到案說明前或調查期間銷毀任何相關文件或紀錄，以免另涉湮滅證據之刑事責任。
8. 日後應嚴守職場倫理與法律規範，認知公司所持有之中獎發票屬公司財產，員工不得擅自取用或兌領。