分居未離婚幫子女辦理護照是否需對方同意

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人與配偶已分居多年但尚未辦理離婚，子女由當事人獨自照顧，另一方完全不聞不問。當事人預計帶子女出國旅遊，需為子女辦理護照，但不確定是否需要取得分居中之配偶的同意或簽名才能辦理。當事人想了解在此分居狀態下，為未成年子女辦理護照之相關法律規定與實務作法。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 未成年子女辦理護照，是否必須父母雙方共同簽名同意？
• 父母一方聯繫不到或拒絕配合時，可否由另一方單獨辦理？
• 分居但未離婚之情形下，親權行使是否受限？
• 若需法院裁定始能單獨辦理，應如何聲請？

三、相關法條

• 民法第1089條 — 父母共同行使親權；意思不一致時由法院酌定
• 民法第1089-1條 — 父母不能共同行使親權時之處理
• 民法第1084條 — 父母對未成年子女之保護教養權利義務
• 家事事件法第104條 — 親權行使之暫時處分

四、法律分析

依外交部領事事務局之規定，未滿十八歲之未成年人首次申辦護照，原則上須由法定代理人（父母雙方）簽名同意。若父母均為法定代理人（婚姻存續中），護照申請書上需有父母雙方之簽名。此規定之目的在於防止一方家長未經他方同意即攜帶子女出境，保障雙方之親權。

然而，實務上確實存在父母一方無法取得他方同意之情形。依外交部之相關作業規定，若父母一方有下列情形之一者，得由另一方單獨為子女申辦護照：（一）經法院判決或裁定取得單獨監護權者；（二）持有法院核發之保護令者；（三）父母之一方失蹤、死亡、受監護宣告或其他無法表示意思之情形者。若不符合上述例外情形，但確實無法取得對方同意，可先以存證信函通知對方，請其於一定期限內表示意見，若對方逾期未回覆，可作為「無法取得同意」之佐證，向領事局說明情況申辦。

本案中，配偶分居多年且對子女不聞不問，當事人可考慮依民法第1089條之規定，以「父母對於未成年子女重大事項權利之行使意思不一致」為由，向法院聲請酌定由當事人單獨行使特定親權事項（包括辦理護照及攜帶子女出國）。此外，亦可依民法第1089-1條規定，主張父母之一方不能行使對未成年子女之權利時，由他方行使之。取得法院之裁定後，即可持裁定書至領事局單獨為子女辦理護照。整體而言，建議當事人先嘗試聯繫對方取得同意，若無法聯繫或對方拒絕配合，再透過法律途徑處理。

五、結論與建議

結論：未成年子女辦理護照原則上需父母雙方簽名同意，但若一方聯繫不到或拒絕配合，可透過法院裁定取得單獨辦理之權限。分居不影響親權之存在，但可能影響親權之行使方式。

1. 先嘗試以存證信函聯繫分居之配偶，請其配合簽署護照申請之同意書，並保留送達證明。
2. 若對方逾期未回覆或拒絕配合，向法院聲請酌定由當事人單獨行使子女護照辦理及出國之親權事項。
3. 備妥分居事實之相關證明文件，如戶籍資料、通訊紀錄、鄰里證明等，供法院審酌。
4. 取得法院裁定後，持裁定書及確定證明書至外交部領事事務局或各地辦事處辦理子女護照。
5. 出國前確認子女之護照效期、簽證需求及入境目的國之相關規定。
6. 長期而言，可評估是否辦理離婚並爭取單獨監護權，以避免日後類似問題重複發生。
7. 建議諮詢家事律師，了解聲請法院裁定之具體程序與所需文件。