問題755：經過一樓室內到防火巷，住戶可否拒絕通行？

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人居住於某公寓，公寓後方之防火間隔（防火巷）已完全被堵死，無法直接通行。欲前往防火巷須穿過一樓住戶之室內空間，但一樓住戶以該處為其私人住所為由，拒絕當事人通行。當事人欲了解在此情況下有何法律上之主張。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 防火間隔遭堵塞是否違反公寓大廈管理條例及建築法規？
• 一樓住戶是否有義務提供通行以供其他住戶到達防火巷？
• 當事人得否依民法袋地通行權之規定主張通行？
• 堵塞防火間隔對公共安全之影響，主管機關應如何處理？

三、相關法條

• 公寓大廈管理條例第16條 — 住戶不得於防火間隔、防火巷弄堆置雜物或設置障礙物
• 公寓大廈管理條例第49條 — 違反第16條之罰鍰
• 建築法第77條 — 建築物所有權人應維護合法使用
• 民法第787條 — 袋地通行權
• 民法第184條 — 侵權行為之損害賠償
• 公寓大廈管理條例第6條 — 住戶不得妨礙其他住戶使用共用部分

四、法律分析

防火間隔係建築法規所規定之消防安全空間，屬公寓大廈之共用部分，任何住戶均不得堵塞或私自佔用。依公寓大廈管理條例第16條第2項規定，住戶不得於防火間隔、防火巷弄、開放空間及法定空地等處所堆置雜物、設置柵欄或營業使用。一樓住戶將防火間隔堵死，已明確違反此規定。依同條例第49條，主管機關得處以新臺幣四萬元以上二十萬元以下罰鍰，並得令其限期改善，屆期不改善者得連續處罰。

然而，即使防火間隔遭堵，當事人主張穿越一樓住戶室內通行，在法律上較為困難。一樓住戶之室內空間屬其專有部分，他人原則上不得任意進入。當事人應主張的方向並非要求穿越一樓室內，而是要求恢復防火間隔之原有通行功能，亦即要求堵塞防火間隔之行為人（可能為一樓住戶或其他人）拆除障礙物、回復原狀。此外，若防火間隔依建築設計圖原本即為全體住戶之逃生通道，堵塞行為已危及公共安全，可向消防局及建管處檢舉。

至於民法第787條袋地通行權之適用，須視公寓各戶是否確實無其他通道可達防火巷而定。若因防火間隔遭堵導致當事人所在區域形同袋地，得主張對周圍土地有通行之必要。惟袋地通行權通常適用於土地而非建物內部空間，實際適用仍有爭議。

五、結論與建議

結論：防火間隔遭堵塞違反公寓大廈管理條例及建築法規，當事人應主張恢復防火間隔之通行功能，而非要求穿越一樓住戶室內。可透過管委會或主管機關介入處理。

1. 向管委會反映：要求管委會出面處理防火間隔遭堵塞之問題，管委會有義務維護共用部分之正常使用。
2. 向消防局檢舉：防火間隔堵塞涉及消防安全，可向當地消防局檢舉，消防局得依法勘查並要求改善。
3. 向建管處陳情：向縣市政府建管處（工務局）陳情，建管處得依建築法及公寓大廈管理條例處以罰鍰。
4. 調閱建築設計圖：至建管處調閱原始建築設計圖，確認防火間隔之設計位置及通行動線。
5. 發存證信函：對堵塞防火間隔之住戶發存證信函，要求限期拆除障礙物、回復原狀。
6. 提起民事訴訟：若協調無效，可向法院提起排除侵害之訴，請求拆除防火間隔內之障礙物。