雇主違反勞基法第14條時勞工終止勞動契約之要件與權益

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人為受僱勞工，其雇主有違反勞動基準法第14條所列情形之行為，例如未依約給付工資、違反勞工法令或對勞工有不當對待等。當事人欲瞭解在此情況下，是否得依勞基法第14條向雇主提出終止勞動契約，以及行使此權利之具體要件與程序為何。當事人同時關心終止契約後可主張之各項權益，包括資遣費計算、非自願離職證明之取得及失業給付之申請等。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 勞工依勞基法第14條終止契約之法定要件為何？須符合哪些實體與程序要求？
• 勞工應以何種方式向雇主表達終止契約之意思表示？口頭通知是否有效？
• 依第14條終止契約後，勞工得請求之資遣費如何計算？
• 雇主拒絕開立非自願離職證明時，勞工應如何救濟？
• 勞工依第14條終止契約與自請離職，在法律效果上有何根本差異？

三、相關法條

• 勞動基準法第14條 — 勞工得不經預告終止契約之六款事由及30日除斥期間
• 勞動基準法第17條 — 雇主應發給資遣費之標準
• 勞工退休金條例第12條 — 新制資遣費每滿一年發給半個月平均工資
• 勞動基準法第19條 — 勞動契約終止時雇主應發給服務證明書
• 就業保險法第11條 — 非自願離職之定義及失業給付請領要件
• 就業保險法第25條 — 雇主應發給離職證明文件
• 勞資爭議處理法第6條 — 權利事項勞資爭議之調解程序

四、法律分析

勞基法第14條係勞工對應雇主第11條、第12條解僱權之「對等終止權」，賦予勞工在雇主有特定違法或違約情事時，得不經預告即時終止勞動契約。其法定要件包括實體要件與程序要件兩面向。實體要件為雇主之行為須符合第14條第1項六款事由之一，常見者如第5款「雇主不依勞動契約給付工作報酬」（如積欠工資、短付加班費）及第6款「雇主違反勞動契約或勞工法令，致有損害勞工權益之虞」（如未提繳勞退、違法調動、未給特休等）。程序要件方面，第1款及第6款須於勞工知悉事由之日起30日內行使，此為除斥期間，不適用時效中斷規定。

關於終止契約之意思表示方式，法律上並未限定須以書面為之，口頭通知亦可生效。然而，實務上強烈建議以存證信函方式為之，理由有三：第一，可作為終止契約之確切日期證明；第二，可明確載明所依據之具體款項及事由，避免日後爭議；第三，存證信函具有證據保全效果，雇主難以否認已收受通知。存證信函應載明：依勞基法第14條第1項第幾款終止契約、終止之具體事由事實、要求雇主於一定期限內給付資遣費並開立非自願離職證明。

終止契約後勞工可主張之權益，首要為資遣費。依第14條第4項準用第17條規定，適用勞退新制者依勞工退休金條例第12條計算，每滿一年發給二分之一個月平均工資，未滿一年按比例計給，最高六個月。適用舊制者依勞基法第17條，每滿一年發給一個月平均工資。其次為非自願離職證明，依就業保險法第25條，雇主應於勞工離職時發給離職證明文件，載明離職原因。勞工持非自願離職證明至公立就業服務機構辦理求職登記後，得依就業保險法第11條申請失業給付（投保薪資60%，最長發給六個月）、職業訓練生活津貼及提早就業獎助津貼。

實務上，雇主常見之抗辯包括：否認有第14條各款事由之存在、主張勞工已逾30日除斥期間、或主張勞工係自請離職而非依第14條終止。因此，勞工在行使終止權前應充分準備證據。最高法院106年度台上字第1863號判決強調，勞工主張依第14條終止契約者，就雇主違法或違約之事實負舉證責任。若雇主拒絕給付資遣費或開立非自願離職證明，勞工得向勞工局申請勞資爭議調解；調解不成立者，得提起民事訴訟請求給付資遣費，並聲請法院命雇主開立離職證明。依勞資爭議處理法第57條，勞工因權利事項之勞資爭議提起訴訟者，暫免徵收裁判費。

五、結論與建議

結論：雇主有勞基法第14條第1項各款違法或違約情事時，勞工得不經預告終止勞動契約，並請求資遣費及取得非自願離職證明以申請失業給付。此權利與自請離職在法律效果上有根本差異，勞工應審慎行使並保全證據。

1. 確認違法事實與適用款項：詳細比對雇主之行為與第14條第1項各款事由，確認符合之具體款項，避免主張錯誤導致終止無效。
2. 蒐集完整證據：保留雇主違法之相關證據，如薪資條、出勤紀錄、勞退專戶查詢紀錄、通訊對話截圖、書面公告等，越完整越有利。
3. 注意30日除斥期間：適用第1款或第6款者，自知悉事由之日起30日內必須行使終止權，逾期權利消滅，應儘速行動。
4. 以存證信函通知終止：撰寫存證信函載明終止依據（第14條第1項第幾款）、具體事由、要求雇主給付資遣費及開立非自願離職證明，寄送至雇主營業地址。
5. 申請勞資爭議調解：如雇主拒付資遣費或拒開離職證明，立即向勞工局申請勞資爭議調解，此為免費且快速之救濟途徑。
6. 辦理失業給付申請：取得非自願離職證明後，於離職退保後兩年內，至公立就業服務機構辦理求職登記及申請失業給付。
7. 必要時提起訴訟：調解不成立且雇主仍拒絕履行義務者，委任律師提起民事訴訟請求給付資遣費，勞工訴訟暫免裁判費。