公司高薪低報，勞工可以主動終止勞動契約並請求資遣費嗎？

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人於兩個月前發現公司將其勞工保險投保薪資調降至次一級距，即以低於實際薪資之金額申報投保（俗稱「高薪低報」），但當事人實際薪資並未調降。當事人想了解是否可依勞動基準法第14條向公司終止勞動契約並請求資遣費，以及高薪低報是否屬於輕微違法而無法成為終止契約之事由。此外，當事人亦擔心自發現高薪低報至今已逾兩個月，是否已超過勞基法第14條第2項規定的30日除斥期間，以及若可終止契約，能否以書面方式通知主管離職日期。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 雇主高薪低報勞保投保薪資，是否構成勞基法第14條第1項第6款「違反勞動法令致損害勞工權益」之事由？
• 高薪低報僅調降一個級距，是否因程度輕微而不足以構成勞工終止契約之正當事由？
• 當事人發現高薪低報已逾兩個月，是否已超過勞基法第14條第2項之30日除斥期間？繼續性違法行為之除斥期間應如何起算？
• 勞工以書面方式通知雇主終止勞動契約，是否合法有效？

三、相關法條

• 勞動基準法第14條 — 雇主違反勞動契約或勞工法令致損害勞工權益，勞工得不經預告終止契約
• 勞動基準法第17條 — 資遣費之計算標準
• 勞動基準法第19條 — 勞動契約終止時，勞工得請求發給服務證明書
• 勞工保險條例第14條 — 投保薪資應按實際月薪資總額申報
• 勞工保險條例第72條 — 投保單位未依規定申報投保薪資之罰則
• 勞工退休金條例第15條 — 雇主應按月提繳退休金，不低於勞工每月工資百分之六
• 就業保險法第11條 — 非自願離職之定義及失業給付請領要件

四、法律分析

雇主依法應按勞工實際月薪資總額，覈實申報勞工保險投保薪資。依勞工保險條例第14條規定，投保薪資應按被保險人月薪資總額，以勞動部公布之投保薪資分級表對應等級申報。雇主將投保薪資以低於實際薪資之級距申報，即屬「高薪低報」，不僅違反勞工保險條例，更直接影響勞工日後請領傷病給付、失業給付、老年給付等各項保險給付之金額，損害勞工權益甚鉅。此外，高薪低報通常亦伴隨勞工退休金提繳不足之問題，因雇主係按投保薪資（或提繳工資）為基礎計算每月應提繳之退休金。

關於勞基法第14條第1項第6款之適用，該款規定「雇主違反勞動契約或勞工法令，致有損害勞工權益之虞者」，勞工得不經預告終止勞動契約。實務上，法院多數見解認為高薪低報確實構成本款之終止事由。臺灣高等法院104年度勞上易字第80號判決即指出，雇主未依規定覈實申報投保薪資，致勞工將來請領保險給付時受有短少之損害，已該當「損害勞工權益之虞」之要件。至於僅調降一個級距是否過於輕微，法院認為法條僅要求「有損害之虞」，不以損害已實際發生或達一定嚴重程度為必要，故縱僅調降一級距，仍屬違法且有損害勞工權益之虞。

關於30日除斥期間之計算，勞基法第14條第2項規定，勞工應自知悉其情形之日起30日內為之。然而，高薪低報屬於「繼續性違法行為」，只要雇主每月仍以低於實際薪資之級距申報，違法狀態即持續存在。最高法院105年度台上字第2356號判決意旨指出，雇主違反勞工法令之狀態持續存在者，勞工得隨時行使終止權，不受30日除斥期間之限制。因此，當事人雖已於兩個月前發現高薪低報情事，但只要雇主迄今仍未更正投保薪資，該違法狀態即持續中，當事人仍得主張依勞基法第14條終止契約。

終止契約之方式，勞工得以口頭或書面方式向雇主為終止勞動契約之意思表示。以書面（如存證信函）通知不僅合法有效，且有利於日後舉證。勞工依勞基法第14條終止契約後，得依同法第17條規定請求資遣費，並得依就業保險法第11條請求雇主發給非自願離職證明，以利申請失業給付。

五、結論與建議

結論：雇主高薪低報勞保投保薪資，即使僅調降一個級距，仍構成違反勞工法令致損害勞工權益之虞，勞工得依勞基法第14條第1項第6款終止勞動契約並請求資遣費。由於高薪低報屬繼續性違法行為，只要違法狀態持續存在，即不受30日除斥期間之限制。

1. 確認投保薪資紀錄：先至勞保局e化服務系統或臨櫃查詢個人投保資料，確認實際投保薪資級距與應投保級距之落差，留存書面紀錄作為證據。
2. 蒐集薪資證明文件：保留薪資單、銀行薪資轉帳紀錄、勞動契約等文件，以證明實際薪資金額與投保薪資之差異。
3. 寄發存證信函終止契約：以存證信函向雇主表明依勞基法第14條第1項第6款終止勞動契約，載明終止日期，並要求雇主給付資遣費及發給非自願離職證明書。
4. 計算資遣費金額：依勞基法第17條及勞工退休金條例第12條規定，適用新制者每滿一年發給二分之一個月平均工資，最高以六個月為限。
5. 向勞保局檢舉：向勞動部勞工保險局檢舉雇主高薪低報，勞保局將依勞工保險條例第72條對雇主處以罰鍰，並要求補正投保薪資。
6. 申請勞資爭議調解：若雇主拒絕給付資遣費或發給非自願離職證明，可向當地勞工局申請勞資爭議調解。
7. 請求損害賠償：因高薪低報導致日後勞保給付及退休金短少之差額，得另行向雇主請求損害賠償。建議諮詢專業律師評估求償金額。