公司偽造薪資扣款項目規避勞檢之法律責任與舉報方式

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人為某公司之受僱勞工，發現公司於薪資明細上登載不實之扣款項目，該等項目實際上並不存在或金額與實際不符。當事人研判公司此舉係為在勞動檢查時呈現符合法令之薪資結構，藉以規避主管機關之稽查與裁罰。當事人希望瞭解公司偽造薪資文件之行為涉及哪些刑事及行政法律責任，勞工應如何向主管機關舉報，以及能否要求公司返還因不實扣款所短付之薪資。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 公司於薪資明細登載不實扣款項目，是否構成刑法上之業務登載不實罪或偽造文書罪？
• 公司以不實扣款名義短付勞工薪資，是否違反勞基法第22條工資全額給付原則？
• 公司偽造薪資文件以規避勞動檢查，是否違反勞動基準法第23條工資清冊應詳實記載之規定？
• 勞工發現公司偽造薪資文件時，應向哪些機關舉報？舉報程序為何？
• 勞工能否請求公司返還不實扣款金額？請求權基礎及時效為何？

三、相關法條

• 刑法第215條 — 業務上登載不實罪
• 刑法第216條 — 行使偽造文書罪
• 勞動基準法第22條 — 工資應全額直接給付勞工
• 勞動基準法第23條 — 工資應按期給付並置備工資清冊
• 勞動基準法第79條 — 違反工資規定之罰則
• 民法第179條 — 不當得利之返還
• 勞動基準法第80條之1 — 公布違法事業單位名稱

四、法律分析

首先，就刑事責任而言，公司於薪資明細上登載不實之扣款項目，薪資明細屬公司業務上所製作之文書，負責製作該文書之人員（如會計、人資主管等）將不實事項登載於其上，符合刑法第215條業務登載不實罪之構成要件，可處三年以下有期徒刑、拘役或新臺幣一萬五千元以下罰金。若進一步將此不實薪資文件提供予勞動檢查機構作為受檢文件，則構成刑法第216條行使偽造文書罪。此外，公司藉此手段短付勞工薪資，亦可能涉及刑法第339條詐欺取財罪。

其次，就行政責任而言，公司於薪資明細登載不實扣款，實質上造成工資未全額給付，違反勞動基準法第22條第2項工資全額直接給付之原則。同時，勞基法第23條第1項規定雇主應置備勞工工資清冊，將工資各項目計算方式明細記入，公司登載不實扣款項目，亦違反工資清冊詳實記載之義務。依同法第79條第1項第1款，違反第22條或第23條規定者，可處新臺幣2萬元以上100萬元以下罰鍰。主管機關並得依第80條之1公布事業單位名稱及負責人姓名。

就勞工權益之追回，因公司以不實扣款名義自勞工薪資中扣除之金額，係無法律上原因而受有利益，勞工得依民法第179條不當得利之規定，請求公司返還。同時，因實質上構成短付工資，勞工亦得依勞動契約及勞基法請求雇主給付積欠之工資差額。工資請求權之消滅時效依民法第126條為5年，勞工應於時效期間內行使權利。

值得注意的是，公司以偽造文件規避勞動檢查之行為，依勞動檢查法第35條規定，事業單位或行為人拒絕、規避或妨礙勞動檢查員執行職務者，處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。提供不實資料予勞動檢查員，實質上即屬妨礙勞動檢查之行為，主管機關得加重裁罰。

五、結論與建議

結論：公司偽造薪資明細扣款項目以規避勞動檢查，同時涉及刑事偽造文書罪責及違反勞基法工資全額給付、工資清冊詳實記載等行政義務。勞工有權要求返還不當扣款，並可透過刑事告發及行政檢舉雙軌途徑追究公司責任。

1. 保全薪資證據：立即保存所有薪資條、銀行入帳紀錄、勞動契約所約定之薪資金額，比對實際入帳金額與薪資明細之差異，建立不實扣款之證據。
2. 蒐集偽造事證：如可能，取得公司內部之真實薪資計算表或同事證言，佐證薪資明細上之扣款項目確屬虛構或金額不實。
3. 向勞工局檢舉：向公司所在地之勞工局（處）提出檢舉，說明公司偽造薪資文件並附上相關證據，要求主管機關實施勞動檢查。
4. 向檢察機關告發：就公司偽造文書之刑事犯罪行為，向地方檢察署提出告發，由檢察官偵辦追究相關人員之刑事責任。
5. 申請勞資爭議調解：向勞工局申請勞資爭議調解，要求公司返還歷月不實扣款之金額差額。
6. 注意檢舉人保護：依勞動檢查法第33條，勞動檢查機構對於檢舉人之身分應予保密，雇主不得因勞工檢舉而予以不利處分。
7. 諮詢勞動法律師：案件涉及刑事與民事交錯之複雜法律問題，建議委任專業律師全面評估訴訟策略與求償方案。