告人沒有對方地址怎麼辦？提告程序與送達方式解析

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人因故欲對他人提起訴訟，但手邊並無對方的聯絡地址或戶籍資料。當事人擔心在缺乏被告地址的情況下，是否仍能順利完成提告程序。本案核心問題在於訴訟程序中送達制度的運作，以及原告在不知被告住所時可採取之法律途徑。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 提起訴訟時是否必須載明被告之住所或居所地址？
• 原告不知被告地址時，可否透過戶政機關查詢被告戶籍資料？
• 被告地址不明時，是否得聲請法院進行公示送達？
• 刑事告訴與民事起訴在被告地址要求上有何差異？

三、相關法條

• 民事訴訟法第116條 — 書狀應記載當事人姓名及住所
• 民事訴訟法第149條 — 公示送達之要件與程序
• 民事訴訟法第138條 — 寄存送達之規定
• 刑事訴訟法第228條 — 檢察官偵查犯罪之職權
• 刑事訴訟法第232條 — 犯罪被害人之告訴權
• 民法第184條 — 侵權行為損害賠償請求權

四、法律分析

本案當事人缺乏被告地址之提告可行性。本案當事人欲對他人提告，但手邊無對方聯絡地址或戶籍資料，擔心無法完成提告程序。就此情形，首先應區分所欲提起者為民事訴訟或刑事告訴，因兩者對被告地址之要求截然不同。民事訴訟法第116條雖規定起訴狀應記載被告之姓名及住所或居所，但此並非絕對之程序障礙，原告可憑被告之姓名或身分證字號向戶政事務所查詢，依戶籍法第65條規定，利害關係人得申請閱覽戶籍資料，實務上律師亦常以此方式取得被告住所資訊。

公示送達制度對地址不明案件之適用。若當事人經戶政查詢仍無法確認被告住所，或被告確已遷移不明，依民事訴訟法第149條規定，得向法院聲請公示送達。公示送達係將訴訟文書公告於法院公告欄及司法院網站，經一定期間即發生送達效力。最高法院97年度台抗字第359號裁定亦肯認，在原告已盡相當查址努力後，法院應准許公示送達之聲請。值得注意的是，公示送達生效期間，國內送達為公告翌日起20日，國外送達則為60日。實務上，法院審查公示送達之聲請時，會要求原告提出已盡查址義務之證明，例如戶政查詢紀錄或寄存送達退件證明等，因此當事人應先窮盡民事訴訟法第138條寄存送達等一般送達方式，始得聲請公示送達。

刑事告訴程序對被告地址之寬鬆要求。在刑事案件中，情況相對單純。本案當事人若擬提起刑事告訴，僅需向地檢署說明犯罪事實及提供所知之被告資料即可，檢察官依刑事訴訟法第228條具有偵查犯罪之職權，可透過警察機關調閱戶籍、入出境紀錄等資料，主動查明被告身分與住所。依刑事訴訟法第232條，犯罪被害人享有告訴權，行使該權利不以知悉被告地址為必要條件。實務上，即便僅知對方網路帳號或暱稱，檢察官亦得透過向平台業者調取IP位址等方式追查被告身分。

民事與刑事雙軌策略之運用。綜合本案情形，當事人可考慮先行提起刑事告訴，利用檢方之調查資源取得被告身分與住所資訊後，再據以提起民事訴訟，此為實務上常見之「以刑逼民」策略。依民法第184條侵權行為損害賠償之規定，一旦透過刑事程序確認被告身分，即可同步主張民事賠償。此策略不僅能解決被告地址不明之困難，亦可透過刑事附帶民事訴訟（刑事訴訟法第487條）之方式，節省另行起訴之時間與費用。

五、結論與建議

結論：不知被告地址並不必然導致無法提告。刑事案件可由檢察官依職權調查被告身分與住所；民事案件則可透過戶政查詢或公示送達等方式解決送達問題，訴訟仍可順利進行。

1. 先蒐集所有已知的被告資訊，包括姓名、電話、網路帳號、交易紀錄等，以利後續查址。
2. 持相關證明文件向戶政事務所申請查詢被告戶籍資料，取得其戶籍地址。
3. 如為刑事案件，逕向管轄地檢署提出告訴狀，由檢方協助調查被告身分。
4. 如為民事案件且查無被告地址，可委託律師向法院聲請公示送達。
5. 保留所有與被告往來之書面、電子通訊紀錄作為證據，以證明曾嘗試聯繫。
6. 考慮委任律師協助處理，律師可透過職務上查詢管道更有效率地取得被告資訊。