社區總幹事壓住環保局來文不讓住戶了解辦理進度，如何救濟？

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人為某社區之住戶（區分所有權人），先前曾就社區環境問題向市府環保局提出陳情或檢舉。環保局已發函回覆社區管理委員會說明辦理進度，但社區總幹事卻將該來文壓住不轉達，致使當事人無法得知環保局之處理結果與後續辦理進度。當事人希望了解總幹事此舉是否違法，以及住戶有何救濟途徑可取得該公文資訊。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 社區總幹事攔截政府機關來文不讓住戶知悉，是否違反公寓大廈管理條例之相關規定？
• 住戶（區分所有權人）對於社區管理事務之文件，是否享有知情權及閱覽權？
• 住戶得否直接向環保局申請政府資訊公開以取得該來文內容？
• 總幹事之行為是否構成對住戶權益之侵害，住戶有何法律救濟途徑？

三、相關法條

公寓大廈管理條例第35條：利害關係人於必要時，得請求閱覽或影印規約、公共基金餘額、會計憑證、會計帳簿、財務報表、欠繳公共基金與應分攤或其他應負擔費用情形、管理委員會會議紀錄及前條會議紀錄，管理負責人或管理委員會不得拒絕。

公寓大廈管理條例第36條：管理委員會之職務包括共有及共用部分之清潔、維護、修繕及一般改良、收益、公共基金之管理運用、公共事務之處理及管理服務人之僱用、監督等。

公寓大廈管理條例第38條：管理委員會有當事人能力。管理委員會為原告或被告時，應將訴訟事件要旨速告區分所有權人。

政府資訊公開法第5條：政府資訊應依本法主動公開或應人民申請提供之。

公寓大廈管理條例第48條：有下列行為之一者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣一千元以上五千元以下罰鍰，並得令其限期改善或履行義務。

四、法律分析

就住戶知情權而言，公寓大廈管理條例第35條明定利害關係人得請求閱覽或影印社區管理相關文件，管理負責人或管理委員會不得拒絕。環保局寄送予管委會之公文涉及社區公共事務之處理進度，屬於社區管理文件之一部分，住戶身為區分所有權人及利害關係人，自有權請求閱覽。總幹事將來文壓住不讓住戶知悉，已妨害住戶之法定閱覽權。

就總幹事之職責而言，社區總幹事係受管理委員會僱用之管理服務人員，依公寓大廈管理條例第36條，其職務包括協助管委會處理公共事務。總幹事擅自攔截政府來文、未轉達管委會或住戶，已逾越其職權範圍，屬怠忽職守之行為。管委會得依僱傭契約對總幹事究責，情節重大者得予以解僱。

在救濟途徑方面，住戶得採取多重管道：第一，依公寓大廈管理條例第35條，以書面向管理委員會請求閱覽該環保局來文；若管委會拒絕，住戶得向直轄市或縣市主管機關（通常為工務局或都發局）申訴，主管機關得依第48條處以罰鍰。第二，住戶得直接向環保局依政府資訊公開法第5條申請提供該公文之副本或內容，政府機關原則上應提供。第三，住戶得請求召開區分所有權人會議討論此事，並於會議中提議更換總幹事。

五、結論與建議

結論：社區總幹事攔截環保局來文，已妨害住戶之知情權及閱覽權，違反公寓大廈管理條例之規定。住戶得透過多元管道取得資訊並追究總幹事之責任。

1. 以書面向管委會請求閱覽來文：依公寓大廈管理條例第35條，以書面（存證信函為佳）向管理委員會正式請求閱覽或影印環保局來文，留存書面紀錄作為日後舉證之用。
2. 直接向環保局申請資訊公開：依政府資訊公開法第5條，向市府環保局申請提供該函文之副本。此為最直接有效之途徑，不受總幹事或管委會之阻撓。
3. 向主管機關檢舉管委會違規：若管委會配合總幹事拒絕提供文件，住戶得向直轄市或縣市主管機關申訴，主管機關得依公寓大廈管理條例第48條對管委會處以罰鍰並令其限期改善。
4. 請求召開區分所有權人會議：依公寓大廈管理條例第25條，區分所有權人得請求召開臨時會議，於會議中討論總幹事之不當行為，並提議更換總幹事或修改社區管理規約以強化資訊透明。