案件內容與法律分析
一、問題／事實整理（LawChain 原文）
當事人於公車候車亭候車時，因候車亭結構設計不良或設施管理欠缺之問題而遭受傷害。具體情形可能包括候車亭遮蔽不足導致候車區域過於靠近車道、缺乏防護欄杆或安全島設計、候車亭設置位置不當影響行車視線等。當事人遭行經之車輛波及而受傷，欲了解是否得向設置或管理該候車亭之政府機關請求國家賠償，以及應踐行之法律程序。
資料來源：法律圈 LawChain
二、爭點
- 公車候車亭是否屬於國家賠償法所稱之「公有公共設施」？
- 候車亭設計不良或管理欠缺之認定標準為何？如何舉證？
- 國家賠償之請求程序為何？是否須先行協議？
- 若同時涉及肇事車輛駕駛人之過失，國家賠償與侵權行為損害賠償之競合如何處理？
- 國家賠償請求權之消滅時效為何？
三、相關法條
四、法律分析
公車候車亭係由地方政府交通主管機關設置並管理之公有公共設施，屬國家賠償法第3條所規範之範疇。依該條第1項規定，公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。所謂「設置有欠缺」，係指公共設施於建造之初即存在瑕疵，例如候車亭設計未設置防護欄杆、候車區域過於靠近車道、遮蔽結構不符安全標準等。「管理有欠缺」則指設施設置後未善盡維護管理之責，例如候車亭損壞未及時修繕、安全設施鬆脫未予更換等。
國家賠償法第3條之責任性質為無過失責任，即不以管理機關之公務員有故意或過失為要件，只要公共設施之設置或管理客觀上有欠缺，且與損害之發生具有相當因果關係，國家即應負賠償責任。最高法院73年台上字第3938號判決意旨指出，公有公共設施之設置或管理有無欠缺，應依其設置目的、安全性能及通常合理之使用狀態等客觀標準判斷。
在程序方面，依國家賠償法第10條規定，請求權人應先以書面向賠償義務機關（即設置或管理候車亭之地方政府交通局或工務局）提出賠償請求。賠償義務機關應於收受請求後三十日內開始協議，並於六十日內完成協議。若協議不成立或賠償義務機關逾期不開始協議，請求權人始得依國家賠償法第11條規定向法院提起損害賠償之訴。此「協議先行」為國家賠償訴訟之法定前置程序，未經協議即逕行起訴者，法院應裁定駁回。
另須注意，若事故同時涉及車輛駕駛人之過失，被害人得同時向肇事駕駛人依民法第184條請求侵權行為損害賠償，以及向國家請求國家賠償。此二者為不真正連帶債務關係，被害人擇一獲得全部賠償後，他方之賠償義務即消滅。國家賠償請求權之消滅時效，依國家賠償法第8條規定，自請求權人知有損害時起二年間不行使而消滅，自損害發生時起逾五年者亦同。
五、結論與建議
結論：公車候車亭因設計不良或管理欠缺致民眾受傷，受害人得依國家賠償法第3條向設置或管理機關請求國家賠償，此為無過失責任。請求前須先以書面向賠償義務機關提出協議，協議不成立始得提起訴訟。
- 事故發生後立即報警並拍照記錄候車亭之設計缺失或管理欠缺之具體情形
- 儘速就醫並取得診斷證明書，保留所有醫療費用收據
- 確認候車亭之設置或管理機關（通常為地方政府交通局或工務局）
- 以書面向賠償義務機關提出國家賠償請求，詳述事故經過及損害情形
- 蒐集候車亭設計缺失之相關證據，如現場照片、設計圖說、相關法規標準等
- 注意國家賠償請求權之二年消滅時效，儘早提出請求
- 若同時涉及肇事車輛駕駛人，併行向駕駛人請求侵權行為損害賠償，委任律師處理
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