重点直答:台湾《职业安全卫生法》职场霸凌防治专章自 2026 年 7 月 1 日正式施行。台湾劳动部已于 2026 年 6 月 23 日公告《职场霸凌防治措施准则》与《地方主管机关受理最高负责人职场霸凌事件申诉处理办法》两项子法。任何规模的企业知悉职场霸凌都必须立即处置;10 人以上须设置并公开申诉渠道、30 人以上须制定书面防治措施并成立申诉处理单位、100 人以上须组成调查小组与申复调查小组。
一、新法时间轴:从三读到子法公告
台湾《职业安全卫生法》增订“职场霸凌之防治”专章,于 2025 年 12 月经立法院三读通过并由总统公布,明定自 2026 年 7 月 1 日施行。施行前一周,台湾劳动部在 2026 年 6 月 23 日正式公告两项关键子法:
《职场霸凌防治措施准则》——明定职场霸凌认定原则,以及申诉受理、协调、调查小组组成、利益回避、调查决定、申复及救济等程序,是企业搭建防治制度的直接依据。
《地方主管机关受理最高负责人职场霸凌事件申诉处理办法》——当被申诉人是公司最高负责人时,劳工可以直接向地方主管机关申诉,由外部公权力介入调查,避免“老板调查老板”的利益冲突。
二、什么是职场霸凌?法律定义与认定关键
依新法规定,职场霸凌是指劳工于劳动场所执行职务时,因事业单位人员利用职务或权势等关系,逾越业务上必要且合理的范围,持续以冒犯、威胁、冷落、孤立、侮辱或其他不当言词或行为,致劳工身心健康受到危害;情节重大者,不以持续发生为必要——也就是说,单一次但情节重大的行为也可能构成职场霸凌。
实务认定上有三个关键要素:一是“权势或职务关系的滥用”,二是“逾越业务必要且合理范围”(正常的工作指挥、考核与管理原则上不构成霸凌),三是“造成身心健康危害”。管理行为与霸凌的界线,往往是企业内部调查与后续争议的核心战场。
三、雇主义务分级表:你的公司要做到哪一级?
| 企业规模 | 依法应采取的措施 |
|---|---|
| 所有企业 | 知悉职场霸凌(不论有无申诉)即应采取立即有效的适当处置。 |
| 10 人以上 | 设置职场霸凌申诉渠道,并对外公开公示。 |
| 30 人以上 | 制定书面的防治措施、申诉及惩处规范并公开公示,成立申诉处理单位。 |
| 100 人以上 | 受理申诉后须组成调查小组及申复调查小组,外部专业人士不得少于二分之一、任一性别不得少于三分之一,参与成员并须接受相关培训。 |
| 最高负责人为被申诉人 | 劳工可直接向地方主管机关申诉,由外聘专业人士组成调查小组,外聘委员须过半。 |
※ 详细规定以台湾《职业安全卫生法》及《职场霸凌防治措施准则》条文为准;雇主如知悉霸凌却未采取必要处置,将面临罚款处分。
四、申诉之后:调查与“协调机制”怎么运作?
收到申诉后,企业必须依准则进行受理、必要协助、调查与决定,全程并应注意利益回避与当事人保密。值得注意的是,新制特别设计了“协调机制”:实务上有相当比例的疑似霸凌案件源自沟通不良或认知差异,正式调查程序耗时、耗资源,也会增加当事人心理压力,因此调查期间得依申诉人意愿,由适当的协调人员协助双方沟通、寻求解决方案。
关键保障在于:协调的主导权在申诉人——如果申诉人对协调过程或结果不满意,可以随时终止协调,雇主必须继续进行调查程序。对当事人不服调查结果的情形,准则也订有“申复”及后续救济程序。
五、企业应对六步骤(2026年7月起就适用)
第一,盘点义务等级:确认公司雇用人数对应的法定义务(10/30/100 人门槛)。第二,制定书面规范:防治措施、申诉渠道与惩处规范,并向员工公开公示。第三,建立申诉与记录流程:申诉受理、时限管控、文件留存,确保程序可稽查。第四,准备调查力量:预先掌握外部专业人士名单(律师、心理师等),100 人以上企业并应完成调查小组成员培训。第五,教育培训:对管理者与员工进行防治宣传培训,管理行为的界线是重点。第六,善用政府资源:台湾劳动部已公布指导手册与模板表单、建立调查专业人才数据库与通报系统,并对中小企业聘请外部调查专业人士提供费用补助。
六、律师在新制中的角色
新法要求 100 人以上企业的调查小组外部专业人士不得少于半数,律师正是最典型的合格外部专业人士。由律师担任外部调查委员,除了满足法定组成要求,更重要的是:调查程序若有重大瑕疵,可能被要求重新调查——律师熟悉法定程序与证据处理,能确保调查“程序做对”,同时以无利害关系第三方的身份提升调查公信力。
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常见问题
职场霸凌防治新法什么时候开始适用?
台湾《职业安全卫生法》职场霸凌防治专章于2025年12月经立法院三读通过、总统公布,自2026年7月1日正式施行;配套的《职场霸凌防治措施准则》与《地方主管机关受理最高负责人职场霸凌事件申诉处理办法》两项子法,台湾劳动部已于2026年6月23日公告。
只有大公司需要遵守职场霸凌防治新法吗?
不是。无论企业规模大小,雇主只要知悉或受理职场霸凌申诉,都必须依法启动防治机制并采取立即有效的处置;10人以上企业须设置并公开申诉渠道,30人以上须制定书面防治措施、申诉及惩处规范并成立申诉处理单位,100人以上还须组成调查小组与申复调查小组。
收到职场霸凌申诉后,公司一定要走正式调查程序吗?
不一定。新制设有“协调机制”:调查期间得依申诉人意愿,由适当协调人员协助双方沟通、寻求解决方案;若申诉人对协调过程或结果不满意,可以随时终止协调,由雇主继续进行调查程序。这是考虑到许多案件源于沟通不良或认知差异,正式调查耗时且对当事人压力大。
中小企业没有能力自行调查怎么办?
台湾劳动部已建立职场霸凌调查专业人才数据库,协助企业遴选具法律、心理、人力资源背景的外部专业人士参与调查,并针对中小企业聘请外部调查专业人士的费用提供补助;企业也可以委托律师担任外部调查委员,兼顾程序合法性与公信力。
参考来源
- 台湾劳动部新闻稿(2026-06-23):配合职安法职场霸凌防治新制将上路,劳动部发布子法及配套措施
- 台湾劳动部职业安全卫生署:职场霸凌防治专区
- 台湾《职业安全卫生法》及《职场霸凌防治措施准则》条文(台湾全国法规资料库)
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