性騷擾成立後之裁罰程序、性平會運作與撤回告訴分析

一、問題／事實整理（LawChain 原文）

當事人已收到主管機關之通知書，認定其性騷擾行為成立。當事人關切後續是否將直接收到罰鍰裁處通知，抑或尚需經歷開庭或其他行政程序。此外，當事人亦詢問公司是否仍會召開性別平等委員會進行調查，以及若被害人願意和解，是否可請求撤回性騷擾之告訴，和解之最遲期限為何。

資料來源：法律圈 LawChain

二、爭點

• 性騷擾經主管機關認定成立後，行政裁罰之具體程序及罰鍰金額範圍為何？
• 主管機關認定成立後，公司是否仍有義務召開性平會另行調查？兩者之關係為何？
• 性騷擾防治法之行政申訴與刑事告訴之區別為何？被害人得否撤回以免除行為人之處罰？
• 和解對於行政裁罰之減輕及刑事告訴之撤回，分別有何影響？最遲撤回期限為何？

三、相關法條

• 性騷擾防治法第20條 — 性騷擾行為經調查屬實之罰鍰處分（一萬元以上十萬元以下）
• 性騷擾防治法第25條 — 意圖性騷擾乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸之刑事處罰
• 性別平等工作法第13條 — 雇主知悉性騷擾情形時應採取有效之糾正及補救措施
• 行政罰法第42條 — 行政機關裁處前應給予受處罰者陳述意見之機會
• 刑事訴訟法第238條 — 告訴乃論之罪，告訴人得於第一審辯論終結前撤回告訴

四、法律分析

性騷擾防治法之處理程序可分為行政裁罰與刑事追訴兩條路徑，兩者獨立運作。在行政裁罰方面，當主管機關（直轄市、縣市政府）依性騷擾防治法調查認定性騷擾成立後，將依同法第20條裁處新臺幣一萬元以上十萬元以下之罰鍰。裁罰前，依行政罰法第42條規定，主管機關應以書面通知行為人，給予陳述意見之機會，行為人可於指定期限內提出書面答辯。主管機關審酌行為人之答辯後，始作成正式裁罰處分書。此程序不須開庭，與司法審判程序不同。

關於公司性平會之問題，若性騷擾事件發生於職場環境，依性別平等工作法第13條規定，雇主於知悉性騷擾情形時，應採取有效之糾正及補救措施。即使主管機關已認定成立，公司基於內部管理及法定義務，仍可能召開性別平等委員會（或性騷擾申訴處理委員會）進行調查。性平會之調查結果將影響公司對行為人之內部懲處（如記過、調職、解僱等），與主管機關之行政裁罰屬不同層面之處理。換言之，當事人可能同時面臨政府之罰鍰及公司之內部懲處。

至於和解與撤回之問題，須區分行政與刑事兩個層面。行政裁罰屬公權力之行使，被害人撤回申訴並不當然免除行為人之行政罰鍰，但雙方達成和解之事實可作為主管機關裁罰時考量減輕處分之因素。若性騷擾行為同時涉及性騷擾防治法第25條之刑事犯罪（即意圖性騷擾乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸），該罪為告訴乃論，被害人得依刑事訴訟法第238條於第一審辯論終結前撤回刑事告訴。因此，和解對刑事部分之效果較為明確，但對行政裁罰部分僅具間接影響。

綜合而言，當事人目前所面臨之行政裁罰程序已進入認定成立階段，後續主管機關將通知裁罰金額。當事人應把握陳述意見之機會，說明事發經過及態度，並積極與被害人協商和解，以爭取主管機關從輕裁罰。若不服裁罰處分，得依法提起訴願及行政訴訟救濟。

五、結論與建議

結論：性騷擾認定成立後，主管機關將裁處罰鍰，行為人得於裁罰前陳述意見。行政裁罰無法因被害人撤回而免除，但和解可作為減輕之參考。公司性平會程序與政府裁罰各自獨立進行。

1. 收到主管機關陳述意見通知書後，務必於期限內提出書面答辯，誠實說明事發經過，展現悔意與改善態度，爭取從輕裁罰。
2. 儘速委託律師或透過可信賴之第三人與被害人聯繫，協商和解事宜，和解書應載明賠償金額及被害人同意從輕處理之意旨。
3. 若公司召開性平會，應配合出席並如實陳述，同時準備有利之證據（如和解書、悔過書等），以減輕公司內部懲處之力度。
4. 注意區分行政裁罰與刑事程序：若另涉性騷擾防治法第25條之刑事告訴，和解後應請被害人於第一審辯論終結前撤回刑事告訴。
5. 若不服主管機關之裁罰處分，得於收到處分書後三十日內提起訴願，對訴願決定不服者得再提起行政訴訟。
6. 自我反省行為並參加性別平等相關課程或輔導，此等積極作為可作為裁罰減輕之有利事證。
7. 日後應嚴格遵守職場性別平等規範，避免任何可能構成性騷擾之言行，以免再次受罰或遭公司解僱。