案件內容與法律分析
一、問題／事實整理
某家族共有之土地，其中一位共有人出生於日治時期，多年前即已失蹤，無婚姻亦無子嗣。戶籍謄本上無任何死亡記事，警政單位亦查無失蹤報案紀錄。該失蹤人之兄弟姊妹均已過世，其姪輩親屬又不願配合至警察局補辦失蹤報案。由於無法取得死亡證明或完成死亡宣告程序，家族土地長期處於無法處分之窘境。
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二、爭點
- 聲請死亡宣告是否以先行至警察機關報失蹤為必備要件？
- 失蹤人無配偶、無子嗣，且兄弟姊妹已故之情形下，何人有資格聲請死亡宣告？
- 出生於日治時期之失蹤人，其死亡宣告之失蹤期間門檻為何？
- 法院審理死亡宣告事件時，如何認定失蹤事實？
三、法條或規則
民法第8條：失蹤人失蹤滿七年後，法院得因利害關係人或檢察官之聲請，為死亡之宣告。失蹤人為八十歲以上者，得於失蹤滿三年後為死亡之宣告。
民事訴訟法第625條：死亡宣告之聲請，專屬失蹤人住所地之法院管轄。
民事訴訟法第626條：聲請死亡宣告，應表明失蹤人失蹤之事實及時間，並附具相關證據。
民事訴訟法第627條：法院對於死亡宣告之聲請，應公示催告，其期間不得短於六個月（一般失蹤）或一年（特殊情形）。
民法第9條：受死亡宣告者，以判決內所確定死亡之時，推定其為死亡。
四、涵攝分析
首要釐清的是，向法院聲請死亡宣告並不以事先至警察機關報失蹤為法定要件。民法第8條及民事訴訟法第626條所要求者，乃聲請人應向法院表明失蹤人「失蹤之事實及時間」並提出相關證據，而非限定必須以警政機關之失蹤報案紀錄為唯一證明方式。換言之，縱使無失蹤報案紀錄，聲請人仍可以其他證據方式（如戶籍謄本顯示長期未有任何戶籍異動、鄰里長之證明書、親屬之書面陳述、土地登記資料顯示共有人長期未行使權利等）來證明失蹤事實。
關於聲請人資格，依民法第8條規定，「利害關係人」得聲請死亡宣告。所謂利害關係人，包括因失蹤人之死亡宣告而得直接受有法律上利害關係之人。本案中，同為土地共有人之家族成員，因失蹤人未為死亡宣告而無法處分共有土地，自屬利害關係人，有權聲請死亡宣告。無需仰賴姪輩親屬之配合。
關於失蹤期間，該失蹤人出生於日治時期，若以民國前5年出生計算，至今已逾百歲。依民法第8條第2項，80歲以上之失蹤人，失蹤滿三年即可聲請死亡宣告。以本案情形而言，失蹤期間顯已遠逾法定門檻。法院受理後，依民事訴訟法第627條將進行公示催告程序，公告期間至少六個月，屆期無人陳報失蹤人生存者，法院即為死亡宣告之裁定。死亡宣告確定後，即可憑裁定辦理除戶登記及後續之繼承登記，進而處分土地。
五、結論與建議
聲請死亡宣告不以失蹤報案紀錄為必備要件，土地共有人作為利害關係人即可自行向法院聲請。本案失蹤人年齡已遠逾門檻，蒐集間接證據後即可提出聲請。
- 委任律師向失蹤人最後住所地之地方法院聲請死亡宣告，備齊戶籍謄本、土地登記謄本及相關證明文件。
- 蒐集可證明失蹤事實之間接證據，包括：戶籍資料長期無異動紀錄、里長或鄰居之證明書、其他親屬之書面陳述。
- 若仍希望有失蹤報案紀錄作為補強證據，聲請人本身亦可嘗試以利害關係人身分向警察機關報案。
- 死亡宣告裁定確定後，持裁定向戶政機關辦理除戶登記，再辦理繼承登記及土地處分。
資料來源：法律圈 LawChain（原始問題頁面）
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