案件內容與法律分析
一、問題／事實整理（LawChain 原文）
當事人騎乘機車行經某路段時，因道路路面存有坑洞或嚴重不平整之情形，導致機車行經時失控摔車，造成當事人身體受傷及機車損壞。當事人認為該路段之道路管理機關未善盡維護管理之責任，路面破損已存在一段時間卻未獲修繕，欲依國家賠償法向主管機關請求賠償。當事人需了解國家賠償之申請程序、舉證責任及可請求之賠償範圍。
資料來源：法律圈 LawChain
二、爭點
- 道路路面坑洞或不平整是否構成國家賠償法第3條所稱公有公共設施設置或管理之欠缺？
- 國家賠償之請求程序為何？須先經書面協議程序始得提起訴訟？
- 當事人就路面瑕疵與摔車受傷間之因果關係應如何舉證？
- 管理機關得否主張當事人與有過失而減輕賠償責任？
- 國家賠償請求權之消滅時效為何？
三、相關法條
四、法律分析
依國家賠償法第3條第1項規定，公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。道路屬公有公共設施，道路管理機關對其負有維護管理之義務。路面坑洞、嚴重龜裂或不平整等瑕疵，若已達影響用路人安全之程度，即構成管理之欠缺。實務上，最高法院認為國家賠償法第3條係採無過失責任，不以管理機關有故意或過失為必要，只要公共設施之設置或管理客觀上有欠缺，且與損害間具有相當因果關係，國家即應負賠償責任。
在程序方面，依國家賠償法第10條規定，請求國家賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求協議。賠償義務機關通常為該路段之道路管理單位（如市政府工務局、區公所或養護工程處等）。機關應於收到請求書之日起三十日內開始協議，協議成立者作成協議書；若自提出請求之日起逾六十日協議不成立，或機關拒絕賠償，當事人始得向法院提起國家賠償訴訟。
在舉證方面，當事人須證明：道路確實存有瑕疵（坑洞或不平整）、因該瑕疵導致摔車、以及受有損害。建議於事故後立即拍攝路面瑕疵之照片或影片，並報警取得事故處理紀錄。管理機關常主張當事人有與有過失，例如車速過快、未注意車前狀況等，法院可能依民法第217條酌減賠償金額。國家賠償請求權之時效依國家賠償法第8條，自知有損害時起二年內行使，自損害發生時起逾五年者消滅。
五、結論與建議
結論：因道路路面不平整導致摔車受傷，得依國家賠償法第3條向道路管理機關請求國家賠償。當事人應先以書面向賠償義務機關請求協議，協議不成立始得提起訴訟。
- 事故後立即拍攝路面坑洞或瑕疵之照片及影片，並報警取得事故紀錄作為證據
- 確認事故路段之道路管理機關，以書面向該機關提出國家賠償之協議請求
- 保留完整之醫療單據、診斷證明及車輛維修費用收據
- 蒐集路面瑕疵已存在一段時間之佐證，如附近居民之證詞或先前通報紀錄
- 注意二年之請求權時效，及早提出書面協議請求以中斷時效
- 協議不成立或逾六十日未獲回應者，儘速向法院提起國家賠償訴訟
- 委任律師協助計算損害賠償金額並擬定訴訟策略
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